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2025-09-05 06:38:36

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　　“着力稳就业★✿ღღ、稳企业★✿ღღ、稳市场★✿ღღ、稳预期★✿ღღ，以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”“要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱”★✿ღღ。4月25日召开的中央政治局会议分析研究当前经济形势和经济工作★✿ღღ，作出一系列重要部署★✿ღღ。

　　贯彻落实中央政治局会议精神★✿ღღ，相关部门加快推出稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措★✿ღღ，有力有效应对外部冲击★✿ღღ，国民经济顶住压力稳定增长★✿ღღ，延续向新向好发展态势★✿ღღ。

　　6月5日★✿ღღ，新华社推出第十八期“中国经济圆桌会”大型全媒体访谈节目★✿ღღ，邀请国家发展改革委综合司副司长丁琳★✿ღღ、人力资源社会保障部就业促进司副司长陈勇嘉★✿ღღ、中国人民银行金融研究所所长丁志杰★✿ღღ，共话“四稳”最新进展★✿ღღ。

　　“稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措★✿ღღ，是应对外部环境变化★✿ღღ、做强国内大循环的重要举措★✿ღღ。在一季度实现良好开局的基础上★✿ღღ，我国经济延续了稳中向新向好的发展态势★✿ღღ。”丁琳在接受“中国经济圆桌会”访谈时说★✿ღღ，目前★✿ღღ，各项举措正在加快出台实施★✿ღღ，政策组合效应不断释放★✿ღღ：

　　经济有韧性——尽管外部环境复杂严峻★✿ღღ，但工业生产★✿ღღ、服务业发展★✿ღღ、国内需求★✿ღღ、对外出口等都保持了较快增速★✿ღღ。

　　内需有潜力——前4个月家电★✿ღღ、通讯器材等商品零售额保持20%以上增速★✿ღღ，设备工器具购置投资增长18.2%★✿ღღ，“两重”“两新”政策效应持续显现★✿ღღ。

　　创新有活力——4月份高技术制造业增加值同比增长10%★✿ღღ、比全部工业快近4个百分点★✿ღღ，新能源汽车★✿ღღ、人工智能大模型★✿ღღ、人形机器人等产业升级发展加快★✿ღღ。

　　“1至4月份城镇新增就业稳步增长★✿ღღ，快于时序进度★✿ღღ；城镇调查失业率均值5.2%★✿ღღ，低于调控目标★✿ღღ。”陈勇嘉介绍★✿ღღ，人力资源社会保障部出台了一系列稳就业政策举措★✿ღღ，取得了积极成效★✿ღღ。

　　加力重点领域★✿ღღ、重点行业★✿ღღ、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容★✿ღღ，加大对重点群体就业创业的支持力度★✿ღღ，千方百计增加岗位供给★✿ღღ。

　　提高稳岗扩岗贷款额度★✿ღღ，拓宽扩岗补助政策支持范围★✿ღღ，延续实施稳岗返还★✿ღღ、技能提升补贴等政策★✿ღღ，充分释放政策红利★✿ღღ。今年一季度★✿ღღ，发放稳岗资金35.2亿元申博太阳城官方网站★✿ღღ，★✿ღღ，支出就业补助资金238亿元suncitygroup太阳成官方网站★✿ღღ，发放稳岗扩岗专项贷款1563亿元★✿ღღ。

　　实施“技能照亮前程”培训行动★✿ღღ，从今年开始连续3年★✿ღღ，每年补贴职业技能培训1000万人次以上★✿ღღ；推出养老服务★✿ღღ、家政★✿ღღ、长期照护等专项培训计划★✿ღღ，不断提高劳动者技能水平★✿ღღ。

　　全力保障重点群体就业★✿ღღ，印发新一轮青年就业17条政策举措★✿ღღ，针对农民工特别是脱贫人口明确“两稳定★✿ღღ、一防止”目标任务★✿ღღ，兜准兜牢就业底线★✿ღღ。

　　近期中国人民银行降低存款准备金率0.5个百分点★✿ღღ，同时下调政策利率0.1个百分点★✿ღღ，全面下调结构性货币政策工具利率0.25个百分点★✿ღღ。

　　“这些政策有助于扩大金融机构投向实体经济的资金规模★✿ღღ，降低企业尤其是中小企业的融资成本★✿ღღ，提高其生产经营稳定性★✿ღღ。”丁志杰表示★✿ღღ。

　　数据显示★✿ღღ，市场流动性充足★✿ღღ，对中小企业的信贷支持力度明显增强suncitygroup太阳成官方网站★✿ღღ。4月末★✿ღღ，普惠小微贷款余额34.3万亿元★✿ღღ，同比增长11.9%★✿ღღ，高于同期其他各项贷款的增速★✿ღღ。专精特新中小企业一季度末贷款余额6.3万亿元★✿ღღ，同比增长15.1%★✿ღღ。

　　实体经济融资成本显著下降★✿ღღ，企业特别是中小企业的利息负担持续减轻★✿ღღ。4月份★✿ღღ，企业新发放贷款加权平均利率约为3.2%★✿ღღ，较3月份下降0.1个百分点suncitygroup太阳成官方网站★✿ღღ，较去年同期下降0.5个百分点★✿ღღ。

　　内需是经济发展的基本动力suncitygroup太阳成官方网站★✿ღღ。越是外部环境复杂严峻★✿ღღ，越要做强国内大循环原版澳盘★✿ღღ，以国内大循环的内在稳定性和长期成长性对冲国际循环的不确定性★✿ღღ。

　　若干举措就全方位扩大国内需求作出系列安排★✿ღღ，包括扩大服务消费★✿ღღ、强化失能老年人照护★✿ღღ、推动汽车消费扩容★✿ღღ，完善消费基础设施★✿ღღ、大力提振民间投资积极性★✿ღღ、设立新型政策性金融工具等★✿ღღ。

　　在丁琳看来★✿ღღ，我国作为全球第二大经济体和拥有14亿多人口的大国★✿ღღ，扩大内需还有很大的潜力和空间★✿ღღ。对此★✿ღღ，要多渠道促进居民增收★✿ღღ，提高消费能力★✿ღღ；同时要完善优化政策举措★✿ღღ，提振消费suncitygroup太阳集团★✿ღღ。

　　加快消费品以旧换新资金下达★✿ღღ，推动简化补贴申领流程★✿ღღ；聚焦文旅体育★✿ღღ、住宿餐饮★✿ღღ、教育★✿ღღ、养老等重点领域★✿ღღ，加大金融支持力度★✿ღღ，用好服务消费与养老再贷款工具★✿ღღ；扩大“一老一小”★✿ღღ、家政等领域多元化服务供给★✿ღღ；继续实施好提振消费专项行动★✿ღღ，加快培育消费新业态新场景★✿ღღ，积极发展首发经济★✿ღღ、冰雪经济★✿ღღ，清理消费领域不合理限制……丁琳列出了促消费政策的发力点★✿ღღ。

　　在积极扩大有效投资方面★✿ღღ，今年安排超长期特别国债8000亿元支持“两重”建设★✿ღღ，安排中央预算内投资7350亿元★✿ღღ；力争6月底前下达2025年“两重”建设和中央预算内投资全部项目清单★✿ღღ。

　　丁琳表示★✿ღღ，将加快推动项目建设和资金拨付★✿ღღ，尽早形成实物工作量★✿ღღ，特别是在“两重”建设方面★✿ღღ，联合有关行业主管部门★✿ღღ，统筹“硬投资”和“软建设”★✿ღღ，高标准抓好组织实施★✿ღღ。

　　此外★✿ღღ，国家发展改革委将设立新型政策性金融工具★✿ღღ，解决项目建设资本金不足问题★✿ღღ；围绕交通运输★✿ღღ、能源★✿ღღ、水利★✿ღღ、新型基础设施等重点领域★✿ღღ，积极向民间资本推介优质项目★✿ღღ；加快科技创新和产业创新深度融合★✿ღღ，设立用好国家创业投资引导基金★✿ღღ；持续推进城市更新★✿ღღ，加快完善消费基础设施★✿ღღ。

　　将科技创新和技术改造再贷款规模由5000亿元扩大到8000亿元★✿ღღ，再贷款利率由1.75%下调至1.5%★✿ღღ；新设5000亿元服务消费与养老再贷款★✿ღღ，激励引导金融机构加大对住宿餐饮★✿ღღ、文体娱乐等服务消费重点领域和养老产业的支持★✿ღღ；支持金融机构★✿ღღ、科技型企业★✿ღღ、股权投资机构发行科技创新债券……近期中国人民银行出台一系列扩内需的结构性货币政策★✿ღღ。

　　丁志杰表示★✿ღღ，这一系列政策可以用三个关键词概括★✿ღღ：一是扩量★✿ღღ，大幅增加已有政策工具的资金规模★✿ღღ；二是降价★✿ღღ，适度降低已有政策工具的资金成本★✿ღღ；三是创新★✿ღღ，推出多项政策工具★✿ღღ，支持扩大重点领域消费和投资★✿ღღ。

　　“创新性政策工具见效需要一定时间★✿ღღ。”丁志杰说★✿ღღ，中国人民银行多次召开座谈会★✿ღღ，多层次★✿ღღ、多维度宣传解读相关政策suncity太阳官方网站★✿ღღ，引导金融机构抓好落实★✿ღღ，推动一揽子政策尽快落地见效★✿ღღ。

　　当前★✿ღღ，外部环境仍然复杂严峻★✿ღღ，不确定因素比较多★✿ღღ。在加快落实既定政策基础上★✿ღღ，相关部门还会有哪些新的“四稳”支持举措和政策安排？

　　陈勇嘉表示★✿ღღ，人力资源社会保障部按照服务先行★✿ღღ、主动靠前的原则原版澳盘★✿ღღ，不断强化就业公共服务体系建设★✿ღღ、功能优化★✿ღღ、模式创新★✿ღღ，着力稳预期★✿ღღ、强信心★✿ღღ。

　　持续加强就业公共服务机构建设★✿ღღ，打造“家门口”就业服务站★✿ღღ、“15分钟”就业服务圈★✿ღღ，并指导各地向社会公布机构名称★✿ღღ、服务清单★✿ღღ。

　　明确群众办事的高频事项及标准要求★✿ღღ，推进服务事项清单化★✿ღღ、均等化★✿ღღ；同时推行精准帮扶的服务模式★✿ღღ，对重点群体精准识别★✿ღღ、精准画像★✿ღღ，努力为劳动者提供个性化服务★✿ღღ。

　　开展失业人员集中帮扶行动★✿ღღ，对受影响困难企业指定专人对接★✿ღღ，集成提供用工指导★✿ღღ、劳动维权★✿ღღ、社保衔接★✿ღღ、调解仲裁等服务★✿ღღ；对失业人员就地提供就业政策★✿ღღ、培训项目★✿ღღ、市场岗位★✿ღღ、招聘活动信息★✿ღღ，帮助尽快转岗就业★✿ღღ。

　　加强东西部劳务协作★✿ღღ，指导东部省份就地就近归集★✿ღღ、挖掘就业岗位★✿ღღ，着力支持农民工稳在岗位★✿ღღ、稳在企业★✿ღღ、稳在当地★✿ღღ；指导中西部省份开展劳务对接项目★✿ღღ。

　　加强就业信息资源库和就业公共服务平台“一库一平台”建设★✿ღღ，动态归集就业创业信息★✿ღღ，推广“大数据+铁脚板”服务模式★✿ღღ，开展政策找人★✿ღღ、服务找人★✿ღღ；提早启动春风行动★✿ღღ，接续开展民营企业服务月★✿ღღ、城市联合招聘等活动suncitygroup太阳成官方网站★✿ღღ，分行业★✿ღღ、分专业举办“小而美”“专而精”招聘活动★✿ღღ，促进供需匹配★✿ღღ。

　　“我们将不断完善稳就业的政策工具箱tyc太阳成集团★✿ღღ，★✿ღღ，根据形势变化及时推出增量储备政策原版澳盘★✿ღღ，为全力巩固经济发展和社会稳定的基本面提供有力支撑★✿ღღ。”陈勇嘉说★✿ღღ。

　　丁志杰表示★✿ღღ，创业担保贷款可通过银行放贷★✿ღღ、财政贴息★✿ღღ，支持个人创业或小微企业吸纳就业★✿ღღ。近年来★✿ღღ，中国人民银行督促指导银行不断完善创业担保贷款的审批流程★✿ღღ，简化审批放款手续★✿ღღ，缩短放款时限★✿ღღ。同时引导银行持续加强对稳岗就业的支持★✿ღღ，特别在贷款利率★✿ღღ、担保费率等方面加大支持力度★✿ღღ。

　　丁琳介绍★✿ღღ，国家发展改革委将完善宏观政策取向一致性评估机制★✿ღღ，统筹政策制定和执行全过程★✿ღღ，把握好政策出台实施的时机★✿ღღ、力度★✿ღღ、节奏原版澳盘原版澳盘★✿ღღ，提高政策整体效能★✿ღღ。

　　“国家发展改革委将持续加强经济监测预测预警★✿ღღ，常态化★✿ღღ、敞口式做好政策预研储备★✿ღღ，不断完善稳就业稳经济的政策工具箱★✿ღღ，加强各种工具的系统集成★✿ღღ、协同配合★✿ღღ，根据需要及时推动出台实施★✿ღღ，进一步提高宏观调控的前瞻性★✿ღღ、针对性★✿ღღ、有效性原版澳盘★✿ღღ，确保各项政策同向发力★✿ღღ、形成合力★✿ღღ。”丁琳说★✿ღღ。